سازمان حفاظت از محیط زیست ایالات متحده (EPA) حکم «خطر گازهای گلخانهای» مصوب سال ۲۰۰۹ را لغو کرد؛ حکمی که براساس آن، گازهای گلخانهای تهدیدی برای سلامت عمومی طبقهبندی شده بودند. با این اقدام، مبنای قانونی که برای تنظیم انتشار کربن بر اساس قانون هوای پاک استفاده میشد، از بین رفت.
این سازمان اوایل هفته جاری با صدور یک آییننامه نهایی، بهطور رسمی حکم خطر گازهای گلخانهای مصوب ۲۰۰۹ را لغو کرد. این اقدام که توسط «لی زلدین»، رئیس سازمان EPA و در حضور «دونالد ترامپ»، رئیسجمهور آمریکا در کاخ سفید اعلام شد، پیشنیاز علمی و قانونی را که برای نزدیک به دو دهه بهمنظور تنظیم انتشار کربن و ارائه حمایت فدرال از گذار به انرژی پاک استفاده میشد، حذف میکند.
با لغو این حکم، سازمان EPA عملاً مبنای قانونی را که به آن اجازه میداد دیاکسید کربن را بهعنوان یک آلاینده تحت قانون هوای پاک تنظیم کند، از بین برده است. اگرچه تمرکز اصلی این اعلامیه بر حذف استانداردهای آلایندگی خودروها بود، اما این تصمیم پیامدهای جدی برای بخشهای خورشیدی و ذخیرهسازی انرژی نیز به همراه دارد.
حکم «خطر» بهعنوان پایه و اساس قانونی برنامههای فدرال با اولویت کاهش کربن عمل میکرد. دولت ترامپ پیش از این نیز اقدام به بازپسگیری میلیاردها دلار از بودجه انرژی پاک کرده است که از آن جمله میتوان به برنامه هفت میلیارد دلاری «انرژی خورشیدی برای همه» (Solar for All) اشاره کرد.
تحلیلگران صنعت معتقدند بدون وجود حکم خطر، مبنای قانونی برای چندین بند از قانون کاهش تورم (IRA)—بهویژه آن دسته از کمکهایی که تحت عنوان کمکهای «کاهش آلودگی اقلیمی» ارائه شدهاند—در برابر دعاوی قضایی آسیبپذیرتر خواهد شد.
اگر گازهای گلخانهای دیگر از نظر قانونی بهعنوان تهدیدی برای سلامت عمومی طبقهبندی نشوند، مخالفان یارانههای خورشیدی میتوانند استدلال کنند که سازمان EPA اختیار قانونی برای اولویتدادن به منابع انرژی کمکربن بر سوختهای فسیلی را ندارد. «لی زلدین»، رئیس این سازمان، استدلال کرده که حکم سال ۲۰۰۹ یک «داستان حقوقی» بوده و تغییرات اساسی در سیاستهای مرتبط با اقتصاد و انرژی باید از سوی کنگره صورت گیرد.
صنعت خورشیدی در حال حاضر با مجموعهای از تغییرات قانونی و سیاستی تحت قانون «لایحه بزرگ یکپارچه زیبا» (OBBBA) مواجه است که مهلتهای اعتبار مالیاتی را فشردهتر کرده است. بر اساس این قانون، تأسیسات بادی و خورشیدی برای دریافت اعتبارات مالیاتی تحت بخشهای ۴۵Y و ۴۸E باید حداکثر تا ۵ ژوئیه ۲۰۲۶ عملیات ساخت خود را آغاز کرده باشند.
گروههای محیطزیستی به رهبری صندوق دفاع از محیط زیست (EDF) اعلام کردهاند که این لغو حکم را در دادگاه به چالش خواهند کشید. «فرد کراپ»، رئیس EDF، دراینباره گفت که این تصمیم «همه ما را به خطر میاندازد» و نوآوریهای ایجادشده توسط استانداردهای انرژی پاک را نادیده میگیرد.
کارشناسان صنعت هشدار میدهند که این اقدام میتواند عدم قطعیت سیاستی را افزایش دهد؛ عاملی که ممکن است سرمایهگذاری خصوصی را تضعیف کند.
«کریس فیلد»، مدیر مؤسسه محیط زیست وودز دانشگاه استنفورد، تأکید کرد که شواهد علمی در مورد خطرات گازهای گلخانهای از سال ۲۰۰۹ تاکنون «بهطور چشمگیری» افزایش یافته است، این در حالی است که سازمان EPA موضع جدیدی اتخاذ کرده است.
پیشبینی میشود وزارت دادگستری آمریکا با شکایتهایی از سوی گروههای محیطزیستی و دادستانهای کل ایالتها مواجه شود. در حال حاضر، بازار خورشیدی ایالات متحده دورهای از گذار نظارتی را تجربه میکند؛ آن هم در شرایطی که دولت فعلی تمرکز خود را بر بخشهای انرژی مبتنی بر سوختهای فسیلی معطوف کرده است.

